又是一个春天，又到了一年一度的时间。在湘全国代表们满怀积极履职的责任和热情，向今年的全国提交建议。

　　36氪梳理了其中来自制造业、医药业、新消费等不同行业的代表们的建议，这些行业亲历者通过长时间调研和从业经验的积累，针对所处行业的痛点、难点，给出了代表性提案。

　　这些建议对于其行业产业发展来说具有一定意义和价值，它们或精准切中了行业发展脉络中当下面临的困境短板，或对于产业的未来发展提供了参考路径。

　　中国中车党委委员、中车株洲电力机车研究所有限公司、董事长 李东林：建议深化人工智能与制造业融合发展。

　　建议国家工业和信息化部牵头，会同教育部、科技部等相关部门，提供政策支持和引导。首先，设立校企联合人工智能学院。第二，加强区域研发资源配置。第三，完善行业资质认定机制。建议国家制定统一的制造业人工智能领域资质认定标准和管理办法，推动人工智能与制造业深度融合与可持续发展。

　　36氪：从ChatGPT到Sora，当下人工智能的发展在全球范围内引发关注，更深刻改变人们的生产生活方式。在李东林看来，中国人工智能在制造业领域的应用效果仍与欧美存在一定差距，存在人才短缺、区域研发资源不均衡以及缺乏相关资质认定等较为突出的问题。这些问题叠加上制造业本身的专业性、解决方案的复杂性和定制化要求等特点，使得人工智能与制造业的深度融合成为一项艰巨的任务，需要社会各方面共同努力。

　　湖南科力尔电机集团股份有限公司董事长、总经理 聂鹏举：建议支持电机行业发展，提升国家核心产业竞争力。

　　电机产品作为国家核心行业的基础零部件，其发展水平直接关系到国家的核心竞争力，需赢得“三局关键胜利”，即大力推动企业的数字化转型，由政府引导构建一批民营企业数字化服务平台，对进行数字化转型的民营企业提供专项、设立专项基金，鼓励企业在数字化技术应用、数字化人才招聘、数字化改造升级方面有更多作为；大力推动产学研更紧密合作；持续不断培养出高素质人才。

　　36氪：如聂鹏举所说，拥有先进的电机技术，才能在全球竞争中占据优势地位。发展高端电机产品，有助于推动中国产业结构从低附加值向高附加值转变，提升整个产业链的竞争力。在一些关键领域，如军工、航天、能源、交通等，电机产品的性能和质量直接影响到国家的安全。当前电机产品的竞争，是全方位、多层次的竞争，多措并举，支持电机产业发展，提升国家核心产业竞争力。

　　中国陶瓷艺术大师 黄小玲：建议将烟花爆竹行业中央级税收反哺主产区，地方政府支持产业转型升级。

　　36氪：黄小玲一直关注醴陵陶瓷产业升级发展，但今年黄小玲聚焦于烟花产业的升级与发展。黄小玲发现，老百姓对于烟花一直有消费需求，而烟花产业需要创新才能更具生命力，这种创新能力包括更加环保、携带轻便、燃放安全、价格便宜、形式多样等，需要研发经费支撑产业升级。目前，醴陵市拥有烟花企业170多家，而烟花产业也是湖南浏阳的特色产业之一。

　　楚天科技股份有限公司董事长兼总裁 唐岳：建议国家相关部门支持长沙建设全球研发中心城市、国家相关部门出台政策推进工业用地的优化利用等。

　　36氪：创立于2000年的楚天科技，如今已经成为中国医药装备行业的领军企业，也是世界医药装备行业的知名企业之一。以楚天科技为链主的生命科学产业链，已在湖南长沙宁乡汇聚落地生命科学产业企业达90多家。作为楚天科技的创始人，唐岳带领企业推动更多“湖南造”走向全球，为世界制药工业和健康事业发展贡献湖南力量；长沙建设全球研发中心城市，也将为楚天科技带来壮大技术创新力量、吸纳全国全球的专家技术人才的新发展机遇。

　　圣湘生物科技股份有限公司董事长 戴立忠：建议推进不孕不育预防与诊治覆盖，完善生育支持系列政策；建议构建高水平全球生命共同体，助力生命科技产业打造世界一流企业，输出“中国方案”。

　　建议推进不孕不育预防与诊治覆盖，完善生育支持系列政策。强化筛查力度，将不孕不育预防端口前移；普及核酸检测技术，实现高质量孕前孕期保健；宜考虑将辅助生殖医疗费用纳入医保。

　　建议构建高水平全球生命共同体，助力生命科技产业打造世界一流企业，输出“中国方案”。完善世界一流企业培育名单，促进企业强链补链，加快国际化发展步伐；加大卫生对外援助力度，共建“一带一路”高质量发展；实现中国标准与国际接轨，各国互认，推动与各国共建国家级创新平台，开展行业共性关键技术的协同攻关。

　　36氪：圣湘生物一直以自主创新基因技术为核心，集诊断试剂、仪器、第三方医学检验服务为一体，也是国内分子诊断这一细分领域的龙头企业，在疫情期间实现了业绩“腾飞”。新冠疫情退场后，人们越来越关注疾病防控，包括分子诊断在内的体外诊断技术在健康体检与筛查、重大疾病预警与诊断等领域都有着广泛的应用价值。与此同时，圣湘生物也提出开启“二次创业”新征程，继续重兵深耕分子诊断领域，在此基础上向外延展打造体外诊断全生态战略，在基因测序、肿瘤早筛、POCT 等多个领域持续深入布局，在传染病防控、癌症防控、妇幼健康、血液筛查、突发疫情防控、慢病管理等方面打造一系列整体解决方案，而国际化市场也被圣湘生物寄予厚望。

　　盐津铺子食品股份有限公司董事长 张学武：建议支持中式零食高质量发展，培育全球消费者领导品牌。

　　建议政府积极参与国际标准制定，推动中国中式零食标准与国际先进标准接轨；建议出台配套政策，支持中式零食头部企业发挥供应链的极致效率和总成本领先优势，探索供应链“出海”；支持有实力的企业在全球原料地布局生产基地，并通过并购、合资等方式扩充品类，“用中国味征服世界胃”，培育全球消费者领导品牌。

　　36氪：在休闲食品行业，湖南成为尤为突出的代表性省份。一方面，跑出了“零食很忙”等多家量贩零食店头部品牌，成为量贩零食店密集省份；另一方面，拥有辣条发源地湖南平江及在中国商品市场综合实力第三的高桥大市场，无论是生产还是商品集散货能力都不容小觑。数据显示，中国休闲零食行业2022年市场规模为7342亿元，2027年将达万亿。中式零食（辣味、蔬菜、海味、肉制零食等）挑战和机遇并存。湖南涌现出一批以盐津铺子、麻辣王子为代表的休闲食品生产企业，不过随着需求不断增长，产业也面临集中度低、工业化程度低、标准化程度低、深度“内卷”低质量发展等多方面问题，发展模式需要从量的扩张向质的提升转变。

　　2024年全国大幕开启，出席十四届全国二次会议的湖南代表团拟以代表团名义向大会提出8件全团建议，涵盖全球研发中心城市建设、铁路项目建设、能源项目建设、三峡后续工作长效扶持机制完善等多个领域。

　　其中，《关于支持湖南以产业集群建设为抓手 打造国家重要先进制造业高地的有关建议》和《关于支持长沙建设全球研发中心城市的建议》对于指引湖南和长沙优质产业发展颇具代表性。

　　湖南是中部地区重要先进制造业基地。全省3个万亿级、16个千亿级产业加速成长，工程机械、先进轨道交通装备等4个产业集群入选国家先进制造业集群，数量居全国第三、中部第一。尽管湖南在系统推进产业集群建设方面取得积极成效，但由于集群工作处于起步阶段，还存在集群规模偏小、创新动能不足、龙头带动偏弱等不足。

　　《关于支持湖南以产业集群建设为抓手 打造国家重要先进制造业高地的有关建议》提出，国家层面进一步完善产业集群建设工作推进机制，出台世界级产业集群建设标准和产业集群发展促进组织管理办法，加大对产业集群建设的财税支持力度。这将为更多湖南产业集群优质项目争取到国家基金支持，也将促进湖南优势产业集群、重点企业拓展融资渠道、扩大融资规模。

　　此外，2023年6月，湖南提出把长沙打造成为全球研发中心城市，正逢其时、正当其势。长沙打造全球研发中心城市具有独特优势，首先是以产业基盘延伸而至的研发中心项目建设；再是以情感为纽带号召湘商回归打出招商新招；与此同时，无论是内生还是外引都坚持以人为本的产城融合。

　　一组数据显示，长沙拥有全球第三大工程机械产业集群，产业规模连续多年全国第一；拥有58所高等院校、64名两院院士、6651家高新技术企业、人才总量达302万、各类科技创新平台2333家；已连续16年蝉联中国最具幸福感城市。

　　注：本文关于代表建议部分36氪湖南综合湖南日报、新湖南、澎湃新闻、长沙晚报、新京报、证券日报、证券时报、财联社等。